連星府﹝2016﹞105號

星子鎮(zhèn)關(guān)于開展煙花爆竹歲末年初安全生產(chǎn)

大檢查的方案

各村（居）委會、相關(guān)企事業(yè)單位：

    為貫徹落實近期中央和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神以及全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和部署，深刻汲取江西三城發(fā)電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管，切實做好元旦、春節(jié)和全國、全省“兩會”等重點時段的煙花爆竹安全管理工作，有效預(yù)防和遏制事故發(fā)生，按照省相關(guān)會議文件精神和《清遠(yuǎn)市關(guān)于開展煙花爆竹歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案》清安辦〔2016〕85號的要求，經(jīng)研究，現(xiàn)定于2016 年12 月至2017 年3月10日，在全鎮(zhèn)開展煙花爆竹歲末年初安全生產(chǎn)大檢查行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、檢查督查的范圍

    煙花爆竹批發(fā)零售單位。

    二、重點檢查的內(nèi)容

（一）批發(fā)企業(yè)安全管理情況。

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全責(zé)任人、安全管理人員以及倉庫保管員、守護(hù)員是否經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得資格證書。

2.是否定期開展隱患排查治理，并對檢查出的隱患和問題進(jìn)行了依法整改。

3.是否存在違法違規(guī)出租、轉(zhuǎn)讓倉庫等問題；是否存在超許可范圍經(jīng)營，以及儲存、經(jīng)營非法違法煙花爆竹產(chǎn)品行為。

4.是否存在庫內(nèi)產(chǎn)品堆碼不整齊（無劃有標(biāo)志線）、搬運通道不暢通（小于1.5米）、堆垛無間距或間距不足（小于0.7米）、超高（成品超過2.5米）、靠墻（距墻小于0.45米）、超量等行為。

5.庫房內(nèi)是否儲存超標(biāo)、貼牌、假冒、不合格產(chǎn)品，以及將執(zhí)法收繳產(chǎn)品、過期或變質(zhì)產(chǎn)品與正常經(jīng)營產(chǎn)品混存。

6.是否在倉庫內(nèi)拆箱、分裝和摩托車等機(jī)動車輛進(jìn)入庫房等違規(guī)行為；倉庫內(nèi)是否存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品。

7.是否嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）》，每批次購買產(chǎn)品均簽訂有規(guī)范的買賣合同，且合同中詳細(xì)標(biāo)明了購進(jìn)產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息。

8.是否嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631-2013）、《煙花爆竹組合煙花》（GB19593-2015）等有關(guān)規(guī)定，是否采購、銷售含氯酸鉀、禮花彈、包裝標(biāo)志不符合規(guī)定、組合煙花產(chǎn)品與包裝（含運輸包裝和銷售包裝）之間增加墊板、筒體之間安裝隔板和未張貼標(biāo)識碼登記流向的產(chǎn)品。

9.購進(jìn)產(chǎn)品時是否依法開具了煙花爆竹道路運輸許可證，并按許可的品種、數(shù)量購進(jìn)相應(yīng)產(chǎn)品以及使用危險貨物運輸車輛運輸。

10.是否按照要求應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，在流向信息化管理系統(tǒng)真實錄入煙花爆竹入庫、出庫（配送）等數(shù)據(jù)，并保持系統(tǒng)數(shù)據(jù)與倉庫內(nèi)實物庫存帳物相符，庫存產(chǎn)品按規(guī)定粘貼產(chǎn)品流向登記標(biāo)識碼。倉庫現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)是否暢通，能夠通過流向標(biāo)簽查詢到產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號、含藥量、生產(chǎn)日期等信息。

11.是否存在向未取得許可的煙花爆竹零售點批發(fā)煙花爆竹的行為，是否存在向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品的行為。

（二）煙花爆竹零售點安全管理情況。

1.經(jīng)營（零售）許可證是否合法有效，并懸掛在醒目位置。

2.主要負(fù)責(zé)人是否經(jīng)過安全培訓(xùn)并考核合格；安全員和銷售人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)；零售場所是否落實了值班值守制度。

3.是否存在與居民居住場所不在同一建筑物內(nèi)，“前店后宅、下店上宅”等問題。

4.周過50米范圍內(nèi)是否有其他煙花爆竹零售點；與學(xué)校、幼兒院、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物是否保持100米以上的安全距離。

5.零售場所是否存在生火、抽煙等明火以及電線、燈具不合格等隱患；零售場所是否配備有必要的消防器材；零售場所是否張貼有明顯的安全警示標(biāo)志。

6.是否存在銷售假冒、偽劣及非法產(chǎn)品問題；是否存在銷售超規(guī)格、超藥量產(chǎn)品問題；是否存在銷售禮花彈等專業(yè)燃放產(chǎn)品問題。

7.產(chǎn)品堆放是否整齊、穩(wěn)定，是否超高；存放產(chǎn)品總藥量是否超過許可證載明限量。

8.產(chǎn)品包裝標(biāo)志是否符合GB10631的要求；產(chǎn)品是否粘貼登記標(biāo)識碼。

9.煙花爆竹采購進(jìn)貨渠道是否符合國家規(guī)定要求，是否存在超庫存量采購和在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹的行為。

    三、時間進(jìn)度安排

    本次煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查自2016年12月至2017年3月10日。具體時間安排：

    （一）自查自糾階段（ 2016年12月上旬至12月31日）。各村（居）委會、相關(guān)職能部門要根據(jù)本地實際，發(fā)動和督促煙花爆竹批發(fā)從業(yè)單位開展全面的安全檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)、派出所等相關(guān)職能部門要在煙花爆竹從業(yè)單位自查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)從業(yè)單位進(jìn)行全面排查。

    （二）督查整改階段（ 2017年1月上旬至1月下旬）。根據(jù)上級煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查督查實施方案，全面做好煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作，迎接上級有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查工作。

    （三）總結(jié)提升階段（ 2017年2 月）。鎮(zhèn)安監(jiān)站要對安全檢查情況進(jìn)行總結(jié)，并于2017年3月10日前將總結(jié)報告報市安監(jiān)局。

    四、工作要求

    （一）全面發(fā)動，落實責(zé)任。各村（居）委會、派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)站要結(jié)合本地區(qū)監(jiān)管重點工作安排，迅速將此次檢查督查工作要求傳達(dá)至所有煙花爆竹從業(yè)單位。首先要全面落實煙花爆竹經(jīng)營單位的安全主體責(zé)任，要動員和督促煙花爆竹經(jīng)營單位開展全面細(xì)致的安全生產(chǎn)自查，排查治理事故隱患。煙花爆竹經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織，全面排查情況、落實整改方案、檢查整改結(jié)果。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，力求實效。各村（居）委會、派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)站要在企業(yè)開展自查自糾的同時，結(jié)合前期部署開展城市風(fēng)險點危險源排查管控工作，聯(lián)合組織檢查組，采取暗訪、抽查、突擊檢查等方式，深入一線，查閱資料，檢查現(xiàn)場和控制室，督促檢查企業(yè)安全檢查開展情況、風(fēng)險管控和事故隱患排查治理情況，有重點地抽查企業(yè)關(guān)鍵部位、重要場所和重點作業(yè)環(huán)節(jié)存在的問題和隱患，著力解決突出問題。確保本地區(qū)2016 年煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定平安。

（三）現(xiàn)已進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季，鎮(zhèn)安監(jiān)站要聯(lián)合派出所、交警中隊、供銷社等相關(guān)職能部門，開展打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為，確保市場穩(wěn)定有序。

（四）認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高。鎮(zhèn)安監(jiān)站要把安全生產(chǎn)檢查與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，要堅持問題導(dǎo)向，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)普遍存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，要研究制定對策措施，抓緊改進(jìn)完善，并融入2017 年工作計劃。

連州市星子鎮(zhèn)人民政府

    2016年12月14日

   星子鎮(zhèn)黨政辦公室                     2016年12月14日印發(fā)