連星府﹝2016﹞92號

 

關于印發(fā)《星子鎮(zhèn)政府法律顧問管理

制度》的通知

 

各辦公室、村（居）委會、機關單位：

《星子鎮(zhèn)政府法律顧問管理制度》業(yè)經鎮(zhèn)政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

連州市星子鎮(zhèn)人民政府

2016年11月30日

 

 

 

 

星子鎮(zhèn)黨政辦公室                     2016年11月30日印發(fā)   　

 

星子鎮(zhèn)政府法律顧問管理制度

 

第一條    為進一步建立健全鎮(zhèn)政府法律風險防范機制，規(guī)范鎮(zhèn)政府法律顧問工作，保障鎮(zhèn)政府顧問依法執(zhí)業(yè)，促進政府依法行政，進一步加強鎮(zhèn)政府法律顧問的監(jiān)督管理，依法維護政府公共利益根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，制定本制度。

第二條    鎮(zhèn)人民政府建立政府法律顧問制度。政府法律顧問參與行政管理，受政府及其行政首長委托處理政府法律事務。

第三條    鎮(zhèn)人民政府法律顧問工作應當堅持以事前防范法律風險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔的原則，忠于事實和法律，維護公共利益。

第四條   鎮(zhèn)人民政府法律顧問在鎮(zhèn)政府行政首長的領導下開展工作，其主要職責是：

（一）為鎮(zhèn)政府的重大行政決策、行政行為提供法律意見，參與其論證工作；對由政府負責人簽署的鎮(zhèn)政府規(guī)章，具有普遍約束力的規(guī)范性文件進行附署；

（二）受鎮(zhèn)長委托簽署有關法律文書或者代理政府民事、經濟、行政訴訟和仲裁案件；

（三）受鎮(zhèn)政府委托，參與或者協(xié)調政府合同談判和經濟貿易談判；草擬、修改、審核或者受鎮(zhèn)長委托簽署以政府名義簽訂的合同（協(xié)議）以及其他有關法律事務文件；

（四）受鎮(zhèn)政府指派對所轄區(qū)域內發(fā)生的有一定影響的涉法事件，進行調查或者協(xié)調處理；

（五）協(xié)調鎮(zhèn)政府各部門涉及法律事務的工作和政府執(zhí)法部門之間因職責不清引起的行政執(zhí)法爭議；

（六）承辦鎮(zhèn)政府領導交辦的其它法律事務。

第五條   鎮(zhèn)人民政府法律顧問享有下列權利：

（一）對政府管理和決策中的法律事務，提出意見和建議；

（二）可以列席政府全體會議、常務會議及其他相關會議；

（三）根據工作需要查閱有關政府文件、資料，向有關部門和人員了解情況；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和政府首長授予的其他權利。

第六條    鎮(zhèn)人民政府法律顧問應當履行下列義務：

（一）遵守國家法律法規(guī)和有關規(guī)定以及政府工作規(guī)則，恪守職業(yè)道德和工作紀律；

（二）依法履行職責； 

（三）對所提出的意見和建議、起草的法律文書和辦理的其他政府法律事務的合法性負責。

第七條    擔任鎮(zhèn)政府法律顧問、應當具有法律專業(yè)知識，并在所從事的律師、司法、仲裁、法學研究等專業(yè)領域享有較高的社會知名度，或屬于本專業(yè)領域公認的杰出人士。具體聘用條件為：

（一）擁護中華人民共和國憲法和法律，具有良好品行，無違法犯罪記錄；

（二）具有國家承認的法學（法律）本科或本科以上學歷；

（三）具有律師資格證書或法律職業(yè)資格證書；

（四）在所從事的律師、仲裁、法學研究等專業(yè)領域享有較高的社會知名度；

（五）在相關領域具有5年以上的工作經驗，專業(yè)能力強；

（六）年齡：30-55周歲。

第八條    鎮(zhèn)政府法律顧問的邀請，由政府法律顧問室依據本管理制度第七條規(guī)定，并結合其他條件挑選出合適人選，報鎮(zhèn)政府審定確認。鎮(zhèn)政府法律顧問室上報人選時，應提供備選人員的詳細資料并出具推薦理由，經鎮(zhèn)政府審定后，由鎮(zhèn)政府向聘用人員頒發(fā)聘書。鎮(zhèn)政府法律顧問室應將聘請情況向鎮(zhèn)組織辦、財政所備案。

第九條    聘用鎮(zhèn)政府法律顧問，應簽訂聘用合同。聘用合同應明確規(guī)定聘用期限、聘用期間雙方的權利、義務以及違反聘用合同所應承擔的違約責任。聘用合同內容不得與國家有關法律、法規(guī)相抵觸。

第十條    鎮(zhèn)政府法律顧問聘期為一年，期滿可續(xù)聘。如遇特殊情況。鎮(zhèn)政府可以提前解聘。

第十一條 鎮(zhèn)政府法律顧問的工作報酬包括固定報酬和具體案件代理費。固定報酬由雙方在聘用合同中確定；具體案件代理費由鎮(zhèn)政府法律顧問室參照社會同類事務收費標準，結合委托事項情況與法律顧問協(xié)商確定。但為鎮(zhèn)政府及其領導決策辦理法律事務和提供法律意見不支付報酬。

第十二條   鎮(zhèn)政府法律顧問在鎮(zhèn)政府不具有行政職務，不行使行政權力，不占用行政編制，但為辦理鎮(zhèn)政府事務時發(fā)生的合理費用應由鎮(zhèn)政府承擔。

除前款規(guī)定外，鎮(zhèn)政府法律顧問在聘期間還享有以下工作待遇：享有正常工作、接受培訓、獲得政治榮譽、物質獎勵等方面的權利。

第十三條   鎮(zhèn)政府應確保嚴格遵守約定支付工作報酬，保障工作待遇，并根據工作需要，為鎮(zhèn)政府法律顧問提供下列工作條件：

（一）確保獨立發(fā)表法律意見不受任何單位和個人干涉：

（二）確保辦理聘用單位法律事務時能充分調閱相關資料；

（三）根據工作需要，提供進行調研的必要條件。

第十四條   鎮(zhèn)政府法律顧問在聘期間應當履行以下義務：

（一）保守國家秘密和聘用單位工作秘密；

（二）不得散布有損聘用單位聲譽的言論；不得參加非法組織；不得參加旨在反對國家、政府的集會、游行、示威、罷工等活動;

（三）忠于職守，維護聘用單位的合法權益；

（四）不得以鎮(zhèn)政府法律顧問身份從事商業(yè)活動；

（五）認真、細致、高效地完成聘用單位交辦的各項事務;

（六）不得利用工作便利為本人或者他人直接或間接謀取本管理制度規(guī)定以外的利益；

（七）與聘用單位交辦的事務存在利害關系，可能影響公正履行職責的，應自行申請回避；

（八）依法應履行的其他有關義務。

第十五條   鎮(zhèn)政府法律顧問室負責對鎮(zhèn)政府法律顧問進行監(jiān)督、管理。鎮(zhèn)組織辦負責對鎮(zhèn)政府法律顧問室聘請（聘用）法律顧問的工作進行監(jiān)督。

鎮(zhèn)政府法律顧問室對受聘鎮(zhèn)政府法律顧問統(tǒng)一制發(fā)相應證件，并為鎮(zhèn)政府法律顧問提供開展工作必要的介紹信等委托證明。

第十六條   鎮(zhèn)政府法律顧問應每半年提交一份書面工作建議，每年年末提交一份全年工作總結。

第十七條   鎮(zhèn)政府法律顧問室每年年末根據鎮(zhèn)政府法律顧問的工作情況對其進行考核，考核的依據為工作建議、工作總結、出席會議情況、工作任務完成情況等。

第十八條   考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、不合格四個等次、對考核不合格或連續(xù)兩次考核基本合格的法律顧問，鎮(zhèn)政府將對其予以解聘。