連鎮(zhèn)府〔2016〕104號

關(guān)于印發(fā)《連州鎮(zhèn)深入開展歲末年初安全

生產(chǎn)大檢查實施方案》的通知

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位：

現(xiàn)將《連州鎮(zhèn)深入開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

連州市連州鎮(zhèn)人民政府

2016年11月11日

連州鎮(zhèn)深入開展歲末年初安全生產(chǎn)

大檢查實施方案

為認真貫徹落實《廣東省安委會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（粵安辦明電〔2016〕24號）、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（連安辦〔2016〕22號）文件精神，為切實加強安全生產(chǎn)工作，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，鎮(zhèn)政府定于11月11日起到2016年12月底在全鎮(zhèn)深入開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查。

一、總體要求和目標

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門要充分認清當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，從貫徹落實十八屆四中全會精神、全面建成小康社會和推進依法治安、實現(xiàn)安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，牢固樹立紅線意識和底線思維，以高度的政治責任感、緊迫感、使命感和對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作，認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。要以宣傳貫徹2014年12月1日起施行的新《安全生產(chǎn)法》為契機，督促企業(yè)落實以主要負責人為核心的責任體系，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，創(chuàng)新隱患排查工作方式，深入排查事故隱患，嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。要認真結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點，提前周密部署、狠抓工作落實，確保年末歲初安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、檢查范圍

在全鎮(zhèn)開展全方位的安全生產(chǎn)大檢查。在督促企業(yè)全面自查自糾基礎(chǔ)上，突出事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出的重點地方，突出道路交通（包括水上交通）、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、漁業(yè)船舶、特種設備、冶金有色、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、民爆器材、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域，突出春節(jié)等重點時段，突出勞動密集型企業(yè)和人員密集場所，突出反復發(fā)生、長期懸而未決的重點問題，深入開展檢查。

三、組織領(lǐng)導

鎮(zhèn)政府成立深入開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長吳耀武任組長，黨委副書記俞剛松，副鎮(zhèn)長歐陽應彪、廖智華，黨委委員黎健康、潘志新、馬小方，鎮(zhèn)郊派出所長祝瑞文任副組長，鎮(zhèn)屬各大辦主任、南門派出所長、城南派出所長、北湖派出所長、中心小學校長、南門工商所長、北門工商所長、供電所長為成員，領(lǐng)導小組日常工作由鎮(zhèn)安監(jiān)站承擔。此次安全生產(chǎn)大檢查由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織，各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員單位要根據(jù)各自職責分工組織開展各類安全生產(chǎn)大檢查和督查。

四、重點工作

（一）繼續(xù)做好“打非治違”專項行動及“回頭看”工作。要按照國家、省和市的統(tǒng)一部署，做好安全生產(chǎn)“八打八治”打非治違專項行動鞏固深化階段工作，繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢，確保完成專項行動既定目標任務。要深入開展專項行動“回頭看”工作，對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的地方和單位進行重點督查，對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復查，鞏固專項行動成果。要對開展專項行動情況進行全面總結(jié)，對專項行動中的經(jīng)驗教訓進行梳理，進一步完善相關(guān)制度措施，建立常態(tài)化“打非治違”工作機制。要結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作特點，采取更有力措施繼續(xù)深入開展打非治違工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

（二）開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查。

（一）建設辦負責：

1.道路交通安全方面：建設辦要要以客貨運輸車輛、道路危險貨物運輸車輛、旅游包車、摩托車等車輛為重點，深化公路通行秩序整治，嚴厲打擊客貨運車輛超載、超速、酒駕以及疲勞駕駛等各類違法違規(guī)行為，要重點督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任；開展以橋梁、公路危險路段為重點的交通基礎(chǔ)設施事故隱患排查治理；開展源頭治超。

2.建筑施工安全方面：建設辦要以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產(chǎn)安全事故為重點，檢查在建房屋和市政基礎(chǔ)設施工程，加強對隧道、橋梁、水利、電力等重點建設項目在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節(jié)的檢查。

3.水上交通方面：建設辦要以客船、危險品船、砂石運輸船為重點，嚴厲查處船舶冒險航行、超載航行、違規(guī)作業(yè)等行為，督促有關(guān)單位落實渡口渡船安全管理責任。

4. 環(huán)保安全方面：建設辦要加大環(huán)保安全方面檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

（二）經(jīng)發(fā)辦負責

1. 礦山安全方面：經(jīng)發(fā)辦要重點檢查尾礦庫綜合治理、排土場專項整治、礦山開采坍塌、冒頂、防中毒窒息等措施落實情況，非煤礦山整頓關(guān)閉任務完成情況，地質(zhì)勘探坑探項目安全專篇審查落實情況，非煤礦山安全標準化及地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設完成情況，重大事故隱患排查治理和“打非治違”工作開展情況等。

2. 危險化學品、煙花爆竹安全方面：經(jīng)發(fā)辦要組織實施專項檢查督查。重點檢查危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，事故隱患排查治理、提升本質(zhì)化安全水平、加強化工過程安全管理以及開展從業(yè)人員安全培訓教育的落實情況，煙花爆竹批發(fā)倉儲企業(yè)、零售經(jīng)營點事故隱患排查治理情況。

3.特種設備方面：重點檢查化工企業(yè)壓力容器、壓力管道，氣瓶充裝、銷售及使用單位，人員密集場所在用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、索道纜車和廠內(nèi)機動車輛，以及特種作業(yè)人員持證上崗等情況。

（三）社事辦負責

1.學校安全方面：社事辦負責組織實施專項檢查督查。重點檢查學校、幼兒園事故隱患排查治理情況，校車安全專項整治情況等。

2.醫(yī)院安全方面：社事辦要加大對醫(yī)院安全方面檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

3.供電安全方面：社事辦要加大供電安全方面檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

（四）農(nóng)辦負責

1.漁業(yè)船舶方面：農(nóng)辦要重點檢查漁船單位、船東和船長安全責任落實情況，漁船“三證”配置情況，漁船消防、救生、無線電通訊和航行設備配置情況等。

2.山塘水庫、小水電站方面：農(nóng)辦要加大對山塘水庫、小水電站安全檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

3.農(nóng)業(yè)機械、水務安全方面：農(nóng)辦要加大農(nóng)業(yè)機械、水務安全方面檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

（五）派出所負責

消防安全方面：派出所負責組織實施專項檢查。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理；推進違章既有建筑、高層地下公共建筑、生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人、城中村、家庭作坊“五個專項整治”；突出抓好特殊時段、重大活動和重要節(jié)假日期間消防安全工作；依法打擊各類消防違法違規(guī)行為。

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門可以結(jié)合本轄區(qū)、本部門工作實際，相應增加檢查內(nèi)容。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門黨政主要負責人要按照習近平總書記提出的“黨政一把手必須親力親為、親自動手抓”的安全生產(chǎn)工作要求，親自組織、親自帶隊、親自督查、深入一線。要成立由主要負責人牽頭的歲末年初安全生產(chǎn)大檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導機制，結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)實際，制定檢查方案，落實必要的人力、物力和財力保障，細化明確檢查督查的重點內(nèi)容、方法、標準、要求，精心組織實施。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門要明確此項工作的負責人和牽頭單位，針對本行業(yè)領(lǐng)域的實際制定檢查方案，負責組織指導和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門要制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組將于2016年11月中下旬組織綜合督查組對全鎮(zhèn)進行督查。

（二）嚴格執(zhí)法監(jiān)察。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門要充分運用《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，堅決加大隱患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須要求立即整改，不能立即整改的，由屬地政府或有關(guān)主管部門跟蹤整改。重大事故隱患等問題由組織單位掛牌督辦。對事故隱患整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)責任人的責任。對事故隱患嚴重，不能確保安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報屬地政府，并做好跟蹤督導。

（三）加強宣傳發(fā)動。要充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳，及時向社會公布大檢查和事故

隱患排查結(jié)果。要充分發(fā)動和依靠群眾，設立事故隱患舉報熱線，引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。

（四）堅持標本兼治。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)檢查與“打非治違”專項行動、安全專項整治、安全督查相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代信息手段，建立完善事故隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)并制訂規(guī)章制度和標準規(guī)范。要將安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到崗位的事故隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門安全生產(chǎn)大檢查實施方案須于11月18日下午下班前報鎮(zhèn)安監(jiān)站，安全生產(chǎn)大檢查初步小結(jié)于11月21日下午下班前報鎮(zhèn)安監(jiān)站，由鎮(zhèn)安監(jiān)站匯總后報市安委會。安全生產(chǎn)大檢查結(jié)束后，各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門要認真總結(jié)本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)大檢查開展情況，形成總結(jié)報告，于12月31日前報鎮(zhèn)安監(jiān)站（聯(lián)系電話：6629564，電子郵箱：914778796@qq.com）。