印發(fā)連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作

認(rèn)證實(shí)施細(xì)則（試行）的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關(guān)單位： 

《連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請向市氣象局反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                          連州市人民政府辦公室　

                             2013年1月28日

連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證

實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章  總 則

第一條 氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，破壞力極大。為有效提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和公眾防御意識，減輕氣象災(zāi)害影響，制定本細(xì)則。

第二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，是對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御單位、其他企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)行業(yè)等的氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和組織體系進(jìn)行評定，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收、分發(fā)、應(yīng)用能力和氣象災(zāi)害的監(jiān)測、報告、應(yīng)對能力，從而確保重大氣象災(zāi)害發(fā)生時能夠有效保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

第二章  認(rèn)證對象

第三條 連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證制度的實(shí)施對象為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、企事業(yè)單位、行業(yè)、個體等。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)申報氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，鼓勵大中型企業(yè)、學(xué)校、車站、醫(yī)院、重要公共場所等氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位申報認(rèn)證，各企事業(yè)單位、行業(yè)、個體實(shí)行自愿申報。

（一）連州市行政區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府。

（二）氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御單位。學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、碼頭、林區(qū)、庫區(qū)、商場、農(nóng)貿(mào)市場等重要公共單位和場所；大中型企業(yè)、生產(chǎn)危險度較高的企業(yè)、礦區(qū)等；居民社區(qū)、小區(qū)、流動人口聚集區(qū)等。

（三）農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御單位。農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、協(xié)會、農(nóng)業(yè)大戶等。

（四）氣象災(zāi)害一般防御單位。其他企事業(yè)單位。

第三章  認(rèn)證條件

第四條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）認(rèn)證條件。

（一）有滿足“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有職能、有人員、有場所、有裝備、有考核）的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）氣象工作站，在災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害影響期間有可以擔(dān)負(fù)24小時值班且通信暢通的工作場所。

（二）有氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有1名或1名以上的氣象協(xié)理員，每個行政村有1名或1名以上的氣象信息聯(lián)絡(luò)員。

（三）有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，每年組織不少于一次的演練；有安全的避災(zāi)場所，在重大災(zāi)害性天氣發(fā)生時，能安置轉(zhuǎn)移人員。避災(zāi)場所的容納力應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和需求確定，要求地勢較高、交通便利、鋼混結(jié)構(gòu)、防雷設(shè)施檢測合格、能抵御12級以上大風(fēng)和40厘米以上積雪等重大災(zāi)害性天氣的襲擊。醫(yī)療救治、電力供應(yīng)、救災(zāi)物資有保障。避災(zāi)場所醒目位置應(yīng)掛置市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制發(fā)的“氣象災(zāi)害應(yīng)急避險安置點(diǎn)”標(biāo)志。

（四）至少有1個可實(shí)時監(jiān)控當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r的氣象自動站或其他氣象監(jiān)測設(shè)施，并能向市氣象部門進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和收集上報氣象災(zāi)情。

（五）有渠道或設(shè)備能夠接收市氣象局災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，如氣象預(yù)警電子顯示屏、氣象網(wǎng)站、手機(jī)短信、聲訊電話、廣播、電視等，能與市氣象災(zāi)害預(yù)警中心保持通信暢通。

（六）有及時傳播分發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息渠道和設(shè)施，如公眾顯示屏、村級廣播站、網(wǎng)絡(luò)等。

（七）有面向公眾的氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)計劃，并開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓(xùn)活動。

（八）有氣象災(zāi)害防御科普工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系；有2個以上的氣象災(zāi)害防御科普村（有防災(zāi)科普工作計劃、設(shè)施、活動、組織網(wǎng)絡(luò)）；人員密集區(qū)有氣象防災(zāi)科普窗。

第五條 重點(diǎn)防御單位認(rèn)證條件

    （一）有氣象災(zāi)害警報點(diǎn)，在災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害影響期間有24小時值班且通信暢通的工作場所。

（二）有氣象災(zāi)害防御工作分管領(lǐng)導(dǎo)和1名以上氣象信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御工作。

（三）有氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，并在一年內(nèi)組織不少于一次的演練；有安全的避災(zāi)場所，可在災(zāi)害性天氣發(fā)生時，安置轉(zhuǎn)移人員。

（四）至少有1個可實(shí)時監(jiān)控當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r的氣象自動站或其他氣象監(jiān)測設(shè)施，并能向市氣象部門進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和收集上報氣象災(zāi)情。有氣象災(zāi)情的報告人員，并能向市氣象部門進(jìn)行情況通報或數(shù)據(jù)傳輸。

（五）有渠道（設(shè)備）能夠接收市氣象局氣象災(zāi)害預(yù)警信息，能與市氣象災(zāi)害預(yù)警中心保持通信暢通。

（六）有及時傳播分發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息渠道，如在公共場所設(shè)置自動接收、播放災(zāi)害性天氣警報的裝置（包括廣播設(shè)備、預(yù)警電子屏、氣象警報器等）。

（七）能夠及時收集上報氣象災(zāi)害信息，并及時協(xié)助市氣象部門人員進(jìn)行氣象災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查和處置。

（八）有面向員工的氣象科普活動和氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)計劃，且每年至少開展一次氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓(xùn)活動。

第六條 其他企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)認(rèn)證條件。

（一）有氣象警報接收固定渠道或裝置，能接收市氣象部門的氣象預(yù)警信息。

（二）有氣象災(zāi)害防御分管負(fù)責(zé)人和氣象信息員，能及時收集上報氣象災(zāi)情。

（三）有氣象災(zāi)害應(yīng)急處置辦法或方案。

（四）氣象災(zāi)害預(yù)警信息能在本單位、本行業(yè)及時傳播分發(fā)。

（五）災(zāi)害影響期間具有24小時通暢的通信設(shè)施和聯(lián)絡(luò)方式。

（六）有面向職工的氣象科普活動和氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)計劃，且每年至少開展一次氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓(xùn)活動。

參加市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）氣象災(zāi)害防御或其他氣象專題培訓(xùn)，每年不少于一次。

第四章  認(rèn)證機(jī)構(gòu)

第七條 市氣象局組成連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證專家評估組，負(fù)責(zé)全市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證申報單位的初審；由市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦公室（設(shè)在市氣象局，以下簡稱認(rèn)證管理辦公室）具體承擔(dān)認(rèn)證日常工作和管理，市應(yīng)急辦、市氣象局共同負(fù)責(zé)認(rèn)證審核監(jiān)督。

第五章  認(rèn)證程序

第八條 申報方式

（一）書面申報。申報表可以在連州市氣象局辦公室獲取。電子版的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證申請書可以從連州市政府門戶網(wǎng)上“網(wǎng)上辦事”中的“連州市氣象局”獲得，網(wǎng)址http://livefreedaily.com/approve/。申報單位在表格下載、打印填寫后，加蓋單位公章，郵寄到連州市氣象局認(rèn)證管理辦公室（地址：連州市番禺路238號，郵編513400）。

（二）電子郵件申報。申報單位可以從連州市政府門戶網(wǎng)下載申請表，填寫完畢后發(fā)送電子郵件到認(rèn)證管理辦公室Email郵箱（lzqxj@21cn.com），認(rèn)證管理辦公室收到后將在7日內(nèi)以電話的形式給予回復(fù)。

第九條 申報時需提供的材料

（一）填報規(guī)范和信息完整的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證申請表。

（二）本單位基本概況和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況介紹。

第十條 材料初審。建立市氣象局專家評估組對申請表及相關(guān)材料進(jìn)行初審，若不符合申報要求，由專家評估組提出整改意見并通知申報單位改進(jìn)后重新申報。

第十一條 調(diào)查評估。材料初審?fù)ㄟ^后，連州市氣象局指派不少于2名成員的專家評估組對申報單位進(jìn)行調(diào)查評估。評估人員經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)后，簽署評估意見報市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦公室審核。

第十二條 認(rèn)證審核。市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦公室牽頭會同有關(guān)單位，根據(jù)專家評估組的評估意見和相關(guān)文件，派出不少于3名成員的認(rèn)證考核組對申報單位進(jìn)行審核。考核方式采取聽取介紹、檢查臺帳、實(shí)地察看等。并按照附表B-D《氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證評分標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》進(jìn)行打分，得分95以上（含95分，滿分100分）將認(rèn)定為氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作達(dá)標(biāo)單位。若不合格，則由市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)申報單位進(jìn)行改進(jìn)和完善，接受下一次的審核驗(yàn)收。凡通過認(rèn)證達(dá)標(biāo)單位，由市應(yīng)急辦、市氣象局聯(lián)合頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志和榮譽(yù)證書。

第十三條 認(rèn)證儀式。對認(rèn)證達(dá)標(biāo)的單位將通過媒體進(jìn)行公布，并適時舉行頒發(fā)儀式。

第十四條 認(rèn)證期限。對獲得認(rèn)證的單位每年進(jìn)行一次檢查，每3年進(jìn)行一次復(fù)審。復(fù)審合格將重新頒發(fā)證書。復(fù)審不合格將收回認(rèn)證標(biāo)志和榮譽(yù)證書。

第六章  認(rèn)證監(jiān)督

第十五條 獲得氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的單位應(yīng)接受全社會的監(jiān)督，認(rèn)證管理辦公室隨時接受組織和個人的反映，如調(diào)查確認(rèn)獲得認(rèn)證的單位不再符合氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的條件，將收回其氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證標(biāo)志和榮譽(yù)證書。

第七章  認(rèn)證復(fù)審

第十六條 認(rèn)證資格自頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志和榮譽(yù)證書之日起生效。在認(rèn)證失效前的六個月，認(rèn)證管理辦公室將通知已獲得認(rèn)證的單位重新申請認(rèn)證。認(rèn)證管理辦公室將本著科學(xué)有效的原則，按照最新的評估標(biāo)準(zhǔn)，對認(rèn)證單位進(jìn)行指導(dǎo)。

第八章  認(rèn)證吊銷

第十七條 若已獲得認(rèn)證的單位在有效期后不再申請重新認(rèn)證，認(rèn)證管理辦公室將收回其氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證標(biāo)志和榮譽(yù)證書。

第九章  激勵機(jī)制

第十八條 通過氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的單位，在財產(chǎn)保險理賠氣象災(zāi)害證明（評估）、政府救災(zāi)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先待遇。市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級政府在撥付救災(zāi)經(jīng)費(fèi)時優(yōu)先考慮補(bǔ)助認(rèn)證達(dá)標(biāo)單位；對在氣象災(zāi)害防御工作中做出重要貢獻(xiàn)的認(rèn)證達(dá)標(biāo)單位和個人，市政府將予以表彰獎勵。

第十章  聯(lián)絡(luò)方式

    第十九條 有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的問題、評論或建議，請聯(lián)系連州市氣象局。

電話：0763-6623944;傳真：0763-6625046    

Email：lzqxj@21cn.com    

地址：廣東省連州市番禺路238號

第十一章  附 則

第二十條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附表：

1、連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作申請/認(rèn)證表（鎮(zhèn)（鄉(xiāng)））

2、連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作申請/認(rèn)證表（企事業(yè)單位、重要公共場所）

3、連州市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證評分標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法

4、連州市氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證評分標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。

5、連州市其他企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證評分標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。

附表1：   

連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作申請/認(rèn)證表

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

申請表格有效期至      年  月  日

附表2：

連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作申請/認(rèn)證表

                   （企事業(yè)單位、重要公共場所）

申請表格有效期至      年  月  日

附表3

連州市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證

評分標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法

附表4：

連州市氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證

評分標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法

附表5：

連州市其他企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急

準(zhǔn)備工作認(rèn)證評分標(biāo)準(zhǔn)及考核方法